探讨以优化商业环境为核心？深圳是否已推出相关的商业环境改革举措？

深圳是否发布了优化商业环境的改革政策
全面减少企业运作开销、进出口货物通关效率提升1/3以上、实施最严格的知识产权保护……近日，深圳市发布《关于进一步深化商业环境改革力度的若干办法》（以下简称《办法》），积极应对企业反映最为迫切、社会高度关注的问题，为深圳推动商业环境改革再添助力。
据悉，《办法》从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展和法治环境等6个领域，提出了20项改革措施、126个政策要点，着力率先打造服务效率最高、管理最规范、市场最活跃、成本最合理的国际一流商业环境。
“率先加大商业环境改革力度，是深圳先行先试的光荣任务。”深圳市委书记王伟中表示，深圳将以更大决心推进商业环境改革，坚持稳定公平透明、可预见的准则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让创新创业人才享有更优质的发展条件，让各类企业安心扎根深圳，做大做强。
构建更加开放的贸易投资环境
湖南双峰荣诚鞋业有限公司是当地的鞋业龙头企业，年创利税1000多万元。2017年，该企业的一批货物，因报关单品名申报错误，积压在盐田港无法装船。
如果是以前，这批货物只能重新报关后方可装船，但肯定会因此造成订单违约。得益于深圳海关“先放行，后改单”的新措施，荣诚鞋业最终将货物如期装上了货轮。“多亏了海关的好政策，才让我们避免了五六十万元的巨额损失。”公司经理刘先生说。
荣诚鞋业的经历，是深圳近年来面对严峻复杂的贸易形势，努力改善商业环境、加快建设开放型经济新体制的一个缩影。
深圳是我国最大的进出口贸易城市。2017年，全市累计进出口2.8万亿元人民币。其中，出口额1.65万亿元，连续25年居内地大中城市首位。
“深圳2017年外贸的最大亮点是‘朋友圈’不断升级，新兴市场开拓有力。”深圳海关相关负责人介绍，2017年深圳对美国、欧盟、韩国等市场增长均超过10%；对“一带一路”参与国家进出口5422.8亿元，同比增长16.4%。
与此同时，过去一年，深圳在国际化环境构建方面也取得显著进展。英国ARM公司中国总部等一批优质项目落地；实际使用外资74亿美元、增长9.9%；对外直接投资总存量超过850亿美元，居国内城市首位……
作为我国重要的外贸投资“桥头堡”，深圳如何实现“去繁就简”，进一步提升外贸发展质量和效益？此次《办法》中，第一条就从打造国际一流投资环境、突出深港金融合作、推进国际贸易便利化改革、推进通关监管改革4个方面，提出了30个政策要点。比如针对进一步提高货物通关效率问题，全面推广报关报检“并联”等通关改革措施，实现企业“一点报关报检，全域验放”，争取压缩进出口货物通关时间1/3以上。
“优化开放便利的国际化环境，深圳正在行动。”广东省政协委员谭刚认为。
全面降低企业运作成本和税费负担
深圳市易冲无线科技有限公司是一家专注于无线充电领域的科技创新公司。2016年至今短短两年，该公司已拥有50多项国际专利，其中很多成为行业标准。
“我们企业创办时只有4个人，如今已发展到150多人。如果不是选择在深圳创业，很难有这样的成绩。”易冲无线联合创始人贺大伟说，当初选择来深圳创业，就是看中了这里良好的商业环境，以及对企业的政策扶持力度，“事实证明我们的选择没有错。”
贺大伟是深圳创新创业“大军”的一员。得益于良好的商业环境，自2013年商事登记制度改革以来，深圳商事登记门槛大幅降低，市场活力、创新活力充分迸发。2017年，深圳新登记商事主体55.2万户，全市累计登记商事主体达309.4万户，总量位居全国大中城市首位；每千人拥有商事主体261户，拥有企业151户，创业密度高居全国第一。
良好的市场化环境，是深圳一直以来保持发展活力的重要保障。数据显示，2017年，深圳共取消、下放市级行政职权175项，清理规范市直部门行政职权中介服务事项24项，开展企业困难帮扶行动，为企业降成本1369亿元。
为进一步优化企业至上的市场化环境，《办法》提出，2018年深圳将全面降低企业用地、用房、用工、用电及物流运输等成本，大力降低企业税费负担，再为企业减负1300亿元以上。
“根据最新的相关政策，深圳市每年仅土地使用税一项，便可为纳税人减免3.6亿元。”深圳市地税局局长钱勇介绍，近年来，深圳地税积极落实市委市政府“减税降负”政策，从被动“等纳税人上门”变为主动“送政策上门”，减免税连年大幅度增长。
据统计，深圳地税2015、2016、2017年减免税额分别比上年增长54%、63%、30.4%。2017年，全年减免税规模达508.6亿元，惠及纳税人22.04万户。研发费用加计扣除连续9年居全国地税系统第一。
“一个城市的商业环境好不好，直接影响城市经济发展的活力，影响创新创业的活力。”深圳市长陈如桂说，深圳历来非常注重实体经济特别是先进制造业的发展。此次出台的《办法》，就是要全面降低企业运作成本、降低企业税费负担，为企业提供更全面的创新支持，努力营造成本适宜的产业发展环境。
实施最严格的知识产权保护机制
1月11日，深圳知识产权法庭对华为诉三星全国首例无线通信国际标准必要专利侵权纠纷案，作出一审判决。这是深圳知识产权法庭揭牌办公后，首次宣判的具有重大国际影响的案件，敲响了该法庭审理知识产权案件第一槌。

1月11日，深圳知识产权法庭对华为诉三星全国首例无线通信国际标准必要专利侵权纠纷案，作出一审判决。这是深圳知识产权法庭成立并投入使用后，首次作出的具有重大国际影响力的判决，标志着该法庭审理知识产权案件的开端。

“深圳知识产权法庭的成立，标志着司法服务于深圳的科技创新发展，能够体现深圳的战略定位和城市地位。”深圳市中级人民法院相关负责人表示，在打造具有全球竞争力影响力创新先行区的过程中，国内甚至国际上许多新型知识产权案件都较早地出现在深圳。“深圳必须研究最前沿性的法律问题，以一流的审判业绩，提升中国司法的国际影响力。”
深圳是全国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区，也是全国首批知识产权示范城市之一。目前，深圳国家级高新技术企业达1.12万家，发明专利密度达80.1件/万人，是全国平均水平的10倍，在全球创新能力活跃的城市中排名第二。2016年深圳PCT国际专利申请量近2万件，占全国的43.1%。
创新经济的快速发展，对知识产权司法保护提出了更高要求。数据显示，深圳市知识产权案件数量大、增长快，2017年审结各类知识产权案件23508件，同比增长57.9％，占广东省的1/2、全国的1/10。
着眼于优化公平公正的法治化环境，《措施》从实施最严格知识产权保护、打造知识产权强国建设高地、建立更加规范的涉企执法制度3个方面，提出了19个政策点。“深圳下决心实行最严格的知识产权保护，是抓住了营造一流营商环境的牛鼻子。”全国人大代表、中兴通讯股份有限公司党委书记、高级副总裁樊庆峰认为。
根据《措施》，深圳将率先实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理，营造公平公正的法治环境，并针对知识产权维权举证难、周期长、成本高、赔偿低的现象，提出制定知识产权特区法规，率先实施惩罚性赔偿制度等措施。
“深圳将建立完善的财产权保护机制。”深圳市政府发展研究中心主任吴思康介绍，《措施》提出，要制定涉案财产处置细则，明确区分个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产、合法财产和违法所得等标准和规范。“《措施》还对涉企行政执法行为进行了严格规范，让企业家在深圳创业更加安心。”
《2022年全区持续优化营商环境工作要点》解读
近日，自治区人民政府办公厅印发了《2022年全区持续优化营商环境工作要点》(宁政办发〔2022〕25号)，以下简称《工作要点》)。按照政府信息公开的要求，现就《工作要点》解读如下：
一、出台背景
优化营商环境是激发市场活力、增强发展动力的重要保障，是建设现代化经济体制、助力高质量发展的根本之策。为进一步鼓励有条件的地方瞄准最高标准、最高水平，开展先行先试，持续优化市场化法治化国际化便利化营商环境，国务院印发了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)，确定北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市为首批试点城市，明确了10个方面重点任务、101项改革举措。为做好下一步国家扩大改革试点城市范围或全面推开改革准备工作，按照自治区党委和政府部署要求，自治区发展改革委会同相关部门、单位，研究提出我区营商环境改革举措，通过书面、座谈会等形式多次征求各地各部门意见建议，充分吸纳修改完善后形成《工作要点》。经自治区政府专题会议审定后，由自治区政府办公厅印发实施。
二、主要任务
《工作要点》以打造一流营商环境、培育和激发市场主体活力为目标，坚持政策突破和系统集成并重，强化制度创新和技术赋能，围绕优化营商环境18项指标，明确我区优化营商环境10个方面80项改革举措。
(一)坚决破除区域分割和地方保护等不合理限制。实施违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，深化住所与经营场所登记制度改革，开展工程建设政府采购领域突出问题专项治理，着力破除对企业设置的隐形门槛和壁垒。
(二)加快健全新型市场准营和退出机制。建立企业开办一体化办理机制，深入推行“一业一证”改革，实行企业年报“多报合一”。全面推进网上注销，推行强制退出、撤销登记、企业休眠制度，拓宽市场主体退出渠道。
(三)持续提升投资和建设便利度。优化投资项目审批流程，推进企业投资项目“告知承诺”改革。全面推进区域评估，鼓励有条件的地区探索实施社会投资项目“用地清单制”。完善多跨协同的全流程管理链条，全流程审批时限压减至90个工作日以内。
(四)不断强化要素市场协同配置。构建工业用地“弹性年期+长期租赁+先租后让”制度体系，推行产业用地“标准地”出让。探索建立企业亩产效益综合评价机制，实行资源要素差别化配置。逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气、不动产、知识产权等信息纳入共享范围，并依法依规向金融机构开放。将灵活就业岗位信息纳入公共就业服务范围，持续推进“共享用工”。建立市政事项联合服务机制，推行市政公用报装“一网通办”。
(五)进一步降低企业生产经营成本。实施新的组合式税费支持政策，开展涉企违规收费专项整治行动。引导政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%以下。对自治区产业创新重点任务揭榜攻关项目给予最高500万元资金补助;对新认定为自治区“专精特新”示范企业、“小巨人”企业，分别给予30万元、100万元一次性资金奖补。

(五)进一步削减企业生产运营成本。实行新的复合式税收扶持政策，展开针对企业违规收费的专项整治。引导政府融资担保机构将平均担保费率下调至1%以下。对自治区产业创新重点任务中标攻关项目提供最高500万元资金资助；对新认定的自治区“专精特新”示范企业、“小巨人”企业，分别提供30万元、100万元的一次性资金奖励。

(六)促进外商投资和贸易便捷化。实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，构建多渠道、多角度外商投资服务和保障机制。提供“一箱到底”“一单制”便捷服务模式，推广“一保多用”税款担保改革，在不需国家部委审批的情况下，进出口单证办理时间不超过1天。

(七)更有效地支持企业创新发展。探索数据授权，加快社会数据市场化运营进程。开展科研人员职务科技成果所有权试点改革，赋予科研人员不少于10年的成果使用权。发展知识产权质押贷款，创新符合中小企业轻资产、重智力特征的金融产品。

(八)进一步强化和创新监管。以食品药品、环境保护、医疗卫生等为重点领域，探索实施行业信用分级分类监管。建立医疗、教育等重点领域从业人员执业行为个人信用记录共享机制，对存在严重不良行为实行禁入、联合惩戒等措施。建立“包容免罚”清单动态管理机制，探索开展“首次违法不罚”柔性执法。

(九)依法维护企业合法权益。构建亲清政商关系，探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，持续清理拖欠中小企业账款。探索建立海外知识产权纠纷应对指导机制，推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接。建立招商引资框架协议合法性审查制度，完善营商环境投诉维权机制。

(十)优化常态涉企服务。提升纳税便捷性，出口退税业务办理时限压缩至6个工作日以内。推行“互联网+不动产登记”，对部分登记事项试行告知承诺制。搭建电子保函开放平台，推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用。鼓励有条件的地区和部门建立惠企政策兑现直达机制，探索惠企政策咨询一网查询、网上政策推送、审批并行办理、奖补一键到账。

三、保障措施
《实施意见》坚持打通政策落实“最后一公里”，创新改革工作机制，确保政策落实到位。
一是强化法治保障。全面实施《自治区优化营商环境条例》，组织开展条例普法教育系列活动，全面开展存量行政规范性文件清理工作。
二是加强宣传培训。对各地各部门推进优化营商环境工作情况按季度进行“晾晒评比”，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法。切实加强一线工作人员的业务培训和考核，不断提高业务水平和服务意识。
三是狠抓政策落实。对各地各部门推进优化营商环境工作情况开展年度评价考核、季度分析调度。自治区优化营商环境第三方评价结果将作为“放管服”改革奖补资金奖励的重要考核依据。
(此件公开发布)
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：